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　　 如何強(qiáng)化大交通理念，破除體制機(jī)制障礙，加快構(gòu)建綜合交通發(fā)展格局？作為全國(guó)交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)省之一，浙江省交通運(yùn)輸改革發(fā)展成為全行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。

　　浙江交通圍繞交通運(yùn)輸部和省委省政府統(tǒng)一部署，以全國(guó)交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，按照2015年7月印發(fā)的《浙江省交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，全力落實(shí)10方面137個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。2月15日，記者從浙江省交通運(yùn)輸廳獲悉，目前已完成129項(xiàng)，完成率達(dá)94%以上。

　　驗(yàn)收一批、提升一批、推廣一批

　　2016年4月，“全面深化交通運(yùn)輸綜合改革”被列為浙江省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)突破改革項(xiàng)目。同年5月，《浙江省交通運(yùn)輸綜合改革2016年工作要點(diǎn)》印發(fā)，明確綜合交通管理體制機(jī)制改革、交通綜合執(zhí)法改革、道路客運(yùn)市場(chǎng)化改革等11項(xiàng)年度改革重點(diǎn)，省交通運(yùn)輸廳建立廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，加大攻堅(jiān)力度，合力推進(jìn)落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收一批、提升一批、推廣一批”。

　　明確“施工圖”后，浙江交通努力深耕全國(guó)交通運(yùn)輸改革“試驗(yàn)田”?！蛾P(guān)于推進(jìn)全省現(xiàn)代綜合交通發(fā)展的實(shí)施意見》今年年初以省政府2017年1號(hào)文件印發(fā)，省交通運(yùn)輸廳牽頭研究編制省級(jí)大交通體制改革初步方案并提交省政府，成功整合甬舟嘉臺(tái)溫等四大港口，協(xié)助完成省交投、鐵投兩大集團(tuán)合并，構(gòu)建PPP、政府投資基金和政策性銀行貸款共同發(fā)力的新型行業(yè)融資組合，全省累計(jì)簽約重大交通PPP項(xiàng)目10個(gè)，總投資216億元，引入社會(huì)資本107億元。

　　服務(wù)民生方面，優(yōu)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境是突破點(diǎn)之一。浙江在全國(guó)省會(huì)城市中率先出臺(tái)網(wǎng)約車管理辦法，道路客運(yùn)市場(chǎng)化、駕培行業(yè)“先培后付”、公路保險(xiǎn)制度等創(chuàng)新舉措也走在全國(guó)前列。

　　浙江還大力推進(jìn)“放管服”改革，完善“四張清單一張網(wǎng)”，實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”機(jī)制，做好減費(fèi)降負(fù)工作，出臺(tái)3項(xiàng)降低公路水運(yùn)運(yùn)輸成本的政策，全省重大節(jié)假日小型客車免通、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”共減免通行費(fèi)29億元，減免小微企業(yè)貨物港務(wù)費(fèi)等水路規(guī)費(fèi)5.2億元。

　　深化大交通管理體制改革

　　交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)工作雖取得一定成效，但在推進(jìn)過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，改革進(jìn)入到縱深階段遇到的問(wèn)題都是難啃的硬骨頭。

　　今年，浙江將強(qiáng)化綜合交通統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深入推進(jìn)全國(guó)交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)工作，加快建立部省常態(tài)化合作機(jī)制，共同推動(dòng)綜合交通發(fā)展，切實(shí)履行省綜合交通改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，深入推進(jìn)大交通管理體制改革，加快組建省軌道交通建設(shè)營(yíng)運(yùn)管理局和省交通運(yùn)輸發(fā)展研究中心，推動(dòng)民航機(jī)場(chǎng)管理、綜合執(zhí)法等改革工作。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，推進(jìn)事權(quán)與支出責(zé)任改革，做強(qiáng)省級(jí)交通投融資平臺(tái)，促進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)和資源整體開發(fā)，優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，盤活存量資產(chǎn)，提升融資能力、降低融資成本。繼續(xù)做好PPP模式在交通領(lǐng)域的應(yīng)用研究和指導(dǎo)，推動(dòng)PPP項(xiàng)目前期工作及落地實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)交通市場(chǎng)化改革，加快推進(jìn)傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)道路客運(yùn)、貨運(yùn)、駕培、維修等行業(yè)健康發(fā)展，以《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂為契機(jī)，因地制宜推進(jìn)配套法規(guī)建設(shè)和改革進(jìn)程。

　　浙江省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)郭劍彪表示，下一步，浙江將進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸綜合改革工作，充分發(fā)揮重點(diǎn)突破改革項(xiàng)目的牽引帶動(dòng)作用，以點(diǎn)上突破之功收全局推進(jìn)之效。