發(fā)布時間:2017-09-14 15:02:59
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這相當(dāng)于在人口近6000萬的珠三角地區(qū)和人口超1500萬的潮汕地區(qū)之間,搭起一條時速350公里的“黃金通道”。有網(wǎng)友由此打趣:“你和汕頭牛肉丸的距離只剩1個半小時!”
但是,廣汕鐵路的重要性不僅僅在于此。
汕頭市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,高速鐵路不僅對國家、區(qū)域和城市發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用,也為沿線地區(qū)及沿線腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。
也就是說,“汕尾—汕頭—漳州”沿海高速鐵路一旦貫通,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為活躍的地區(qū)——珠三角、海峽西岸、長三角核心地區(qū)與深具發(fā)展?jié)摿Φ幕洊|地區(qū)連接起來,勢必打破區(qū)域高速鐵路發(fā)展“瓶頸”,帶動沿線區(qū)域生產(chǎn)要素的大規(guī)模流動,促進(jìn)長三角、珠三角和海西三大經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展。
而這,將給汕頭加快振興發(fā)展帶來千載難逢的發(fā)展契機(jī)。
聯(lián)動效應(yīng),是汕頭高鐵時代“大幕”開啟后,將迎來的其中一個機(jī)遇。
根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》,汕頭列入全國性綜合交通樞紐,并且在我國“十縱十橫”大通道中,汕頭為縱向——沿海運(yùn)輸通道、橫向——汕頭至昆明運(yùn)輸通道上的節(jié)點(diǎn)城市。
在這樣的背景下,廣汕鐵路延伸至汕頭,將與廣梅汕鐵路、廈深高鐵、汕頭疏港鐵路、粵東城際鐵路、城市軌道實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,不僅釋放了汕頭海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)活力,強(qiáng)化汕頭區(qū)域交通樞紐地位,還有利于汕頭加快與國鐵干線鐵路、城市軌道交通和揭陽潮汕機(jī)場等交通樞紐緊密銜接,形成粵東地區(qū)全方位、多層次、便捷換乘、適度超前的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
在這千載難逢的好時機(jī)下,汕頭高鐵應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)“汕汕高速 ”,通過聯(lián)動,打通“任督二脈”,使汕頭成為名副其實(shí)的國家級綜合交通樞紐中心呢?
汕頭鐵路規(guī)劃布局面臨重要時間節(jié)點(diǎn)
資料顯示,“十二五”以來,汕頭先后建成汕昆、寧莞高速公路汕頭段、廈深鐵路、南澳大橋、濱海大道、金鴻公路,以及完成境內(nèi)的國道206線、國道324線路面改造,加快建設(shè)揭惠、汕湛、潮汕環(huán)線高速、蘇埃通道、城市軌道交通等,規(guī)劃建設(shè)廣東省沿海景觀公路、牛田洋快速通道、汕北大道等,為聯(lián)結(jié)沿海高鐵提供快速通道。也就是說,汕頭“內(nèi)通外聯(lián)”已經(jīng)有一定基礎(chǔ)。
有關(guān)專家表示,鐵路建設(shè)是新一輪城市競爭的核心問題。而汕頭鐵路規(guī)劃布局面臨重要時間節(jié)點(diǎn)。
當(dāng)前,廈深鐵路聯(lián)絡(luò)線工程正在全力推進(jìn)。廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭段增建第二線及廈深聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目是廈深鐵路在潮汕地區(qū)引入廣梅汕鐵路的相關(guān)配套工程,包括廈深鐵路與廣梅汕鐵路汕頭方向疏解聯(lián)絡(luò)線、龍湖南至汕頭段增建二線及電氣化改造。
據(jù)了解,廣梅汕鐵路增建第二線及既有線改造22.9公里,廈深聯(lián)絡(luò)線長21.6公里,項(xiàng)目概算總投資37.6億元,總工期兩年半。其中汕頭市境內(nèi)工程為增建二線,長約11.3公里,投資約12億元,項(xiàng)目主線征拆工作已于2015年底完成,動車存車線已于今年1月完成交地。
廈深鐵路聯(lián)絡(luò)線工程若全線開通,意味著汕頭中心城區(qū)即將迎來動車。也就是說,該線開通后,群眾在汕頭火車站就可以坐上廈深動車組,前往深圳、廈門等地。
高鐵將與高速公路互聯(lián)互通
“汕汕高鐵”接入汕頭以后,要實(shí)現(xiàn)“高鐵 ”的功能,與高速公路網(wǎng)的形成是關(guān)鍵。
“十二五”期間,汕頭集中精力破解交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,基本形成對內(nèi)對外互聯(lián)成網(wǎng)的大交通骨架。其中,高速公路建設(shè)是成效突出的一環(huán)。
據(jù)了解,“十三五”期間,汕頭將全面建成境內(nèi)高速公路,而到2020年,全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到231公里,密度達(dá)11公里/百平方公里,將高于全省平均水平。每個區(qū)均有兩條以上高速公路,市域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要交通樞紐在20分鐘內(nèi)可上高速公路,汕潮揭將形成一小時交通圈,并且形成互聯(lián)互通高速網(wǎng)絡(luò),三市高速公路密度達(dá)8公里/百平方公里以上。
有關(guān)專家指出,如果高速公路網(wǎng)能完整構(gòu)建完畢,汕頭市有幾條道路將會十分重要。中山路這個站將作為主要的城市出入口,但光單一出入口未能滿足需求,金鴻公路與沈海高速能否開通,以及在黃河路能否再開一個出入口,將能很大程度上緩解鐵路方面進(jìn)出線的問題,也就是說,未來通過“高鐵 ”,將打破市政道路的局限。
有關(guān)專家指出,汕頭目前的一個問題,就是道路設(shè)施還不夠完善,交通整體效率未能完全發(fā)揮。
該專家給記者舉了一個例子,根據(jù)規(guī)劃,汕頭火車站會分東西廣場,導(dǎo)致泰山路客流壓力大,而東廣場,則有待規(guī)劃院和規(guī)劃住建部門加大規(guī)劃,推動城市公路跟站前集疏運(yùn)流的規(guī)劃工作。
對此,省政府參事陳鴻宇也提到,不要過度把發(fā)展的希望都壓在單一的高鐵線身上,“交通網(wǎng)絡(luò)要看密度以及厚度,也就是說,要看與高鐵相連接的交通是否能夠形成網(wǎng)絡(luò),讓高鐵能夠從四面連接上其他的通道。”陳鴻宇說,通過“高鐵 ”,形成一個更加完整而立體的交通網(wǎng)絡(luò)體系,如果不能“四通八達(dá)”,只是碎片化,那高鐵效應(yīng)就沒辦法發(fā)揮出來。
建設(shè)綜合交通樞紐做好
“對接文章”
專家指出,盡管中國的高鐵未能達(dá)到這種理想狀態(tài),至少可以建設(shè)好綜合交通樞紐,實(shí)現(xiàn)綜合體等多重商務(wù)功能。
記者觀察發(fā)現(xiàn),汕汕高鐵目前在汕頭火車站接入已經(jīng)塵埃落定,計(jì)劃在汕頭南邊的濠江區(qū)設(shè)置“汕頭南站”。
當(dāng)前,汕頭市政府明確按照“先急后緩、先易后難、適當(dāng)超前、分步實(shí)施的原則”,由汕頭高速公路公司作為火車站改造項(xiàng)目實(shí)施單位,首期建設(shè)“站前廣場綜合換乘中心”,并已經(jīng)于2016年12月28日開工。
9月6日下午,站前廣場上,幾臺亮黃色的挖掘機(jī)、起重機(jī)正在緊鑼密鼓的工作著,搖臂上下擺動,轟隆隆的聲音在這個日漸沉寂的火車站回響。
施工方汕頭市聯(lián)達(dá)交通樞紐公司副總經(jīng)理游建彪告訴記者,火車站改造總體方案提出了“交通、綠化、空間、開發(fā)”四個一體化設(shè)計(jì)目標(biāo),通過對周邊環(huán)境進(jìn)行整合,將汕頭火車站綜合交通樞紐打造成集交通、服務(wù)、工作、休閑為一體的聚合中心。
“該項(xiàng)目的總投資為7.5億元,目前工程進(jìn)度已經(jīng)完成了40%,接下來會根據(jù)施工方案開挖,分板塊建設(shè),一邊進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)建設(shè),一邊穿插施工。”游建彪說。
規(guī)劃圖上,新建的站前廣場面積將達(dá)到5.9萬平方米,包括站房平臺、旅客車站專用場地、公交站點(diǎn)及綠化景觀用地。
“改造完成后,旅客進(jìn)出站可以靈活選擇不同的交通工具,出租車、公交換乘、旅游集散大巴換乘都很方便,以后還有輕軌,滿足旅客的不同需求。”游建彪表示。
除了軌道線和站臺改造外,汕頭火車站站房的整體外觀和內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)也將進(jìn)行改造。本次站房改造也計(jì)劃對大樓外立面進(jìn)行綜合提升,增加夜間特殊的燈飾效果,建成與粵東中心城市和特區(qū)城市相匹配的現(xiàn)代感站房。目前,汕頭火車站站房改造工程施工圖設(shè)計(jì)及工程造價預(yù)算正同步審查。
放大“合作效應(yīng)”
打造汕頭經(jīng)濟(jì)“升級版”
高鐵“入城”,將迅速打破原有的城市空間格局,產(chǎn)生攪動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大變局的“鯰魚效應(yīng)”,足以激活一潭春水,帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機(jī),推動區(qū)域一體化發(fā)展。
有關(guān)專家指出,高鐵接入汕頭,對于加強(qiáng)粵東與珠三角、海峽西岸、長三角地區(qū)間的聯(lián)系,增進(jìn)沿海通道沿線廣州、深圳、汕頭、廈門、福州等港口城市間的資金流、人流、物流更為有效和廣泛地流動。
省政府參事陳鴻宇認(rèn)為,高鐵時代的到來不僅是給汕頭帶來重大意義,更是給粵東帶來重大影響。主要體現(xiàn)在“合作效應(yīng)”上,而這種“合作效應(yīng)”是起到雙向作用的。而放大“合作效應(yīng)”,也將為汕頭經(jīng)濟(jì)打造“升級版”帶來更多條件。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑更多樣化
在陳鴻宇看來,“合作效應(yīng)”的涵義在于,人流、物流有“去”就有“回”。高鐵時代的到來,將使互通更有效率,規(guī)模更大,從量變開始產(chǎn)生質(zhì)的變化,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑選擇就更多樣化。
“通過這種效應(yīng),高鐵對一座城市的作用就可以擴(kuò)大很多倍,汕頭作為粵東中心城市的區(qū)域優(yōu)勢也可以凸顯,并將經(jīng)濟(jì)效益輻射到潮州、揭陽。也就是說,通過這種方式,汕潮揭城市群的質(zhì)量都可以得到提升。”陳鴻宇說。
陳鴻宇也指出,在一定的發(fā)展階段,的確會出現(xiàn)“虹吸效應(yīng)”,汕頭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可避免地要受到沿線大城市的競爭和擠壓,但是經(jīng)歷過這個階段以后,城市開始走向工業(yè)化成熟期,就會從“集聚效應(yīng)”為主走向“擴(kuò)散效應(yīng)”為主。
當(dāng)然,陳鴻宇也認(rèn)為,在高鐵時代,平臺建設(shè)擺在更加突出的位置,平臺沒有建設(shè)好,實(shí)體經(jīng)濟(jì)跟不上,照樣無法起作用。
高鐵將“催化”城市發(fā)展轉(zhuǎn)型
對于高鐵時代帶來的機(jī)遇,有關(guān)人士表示,得益比較直接的還是服務(wù)業(yè),此外就是一些高端產(chǎn)業(yè)。
省政協(xié)委員、汕頭市城市規(guī)劃委員會專家委員李釗認(rèn)為,在推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型上,高鐵具有“催化”的作用,能夠促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)向通達(dá)性好的城市集聚,促進(jìn)沿線城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)升級,尤其是對商貿(mào)物流、旅游、餐飲、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很大推動作用。
李釗認(rèn)為,高鐵時代,汕頭要認(rèn)真研究謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,結(jié)合“一線一疏一高”的特點(diǎn),站在更大的區(qū)域視角、更廣的戰(zhàn)略思考圍堵和更高的發(fā)展定位,謀劃具有戰(zhàn)略性比較優(yōu)勢和長遠(yuǎn)性發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè),選取恰當(dāng)?shù)倪x址區(qū)位,以精準(zhǔn)的招商、完善的配套和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),構(gòu)建汕頭高鐵時代產(chǎn)業(yè)功能布局。
“要預(yù)留充裕的城市生產(chǎn)和生活發(fā)展空間,為高鐵站點(diǎn)周邊布局更高水平城市功能空間創(chuàng)造條件。”李釗說。
李釗介紹,現(xiàn)在深圳福田中心站和廣州以計(jì)劃建設(shè)的流花高鐵中心站,是高鐵能夠進(jìn)入到城市中心的例子,所以,擁抱高鐵時代,汕頭也要推進(jìn)高鐵跨越汕頭灣進(jìn)入北岸汕頭樞紐站,讓群眾生活真正融入到高鐵經(jīng)濟(jì)中。
那么,就目前來說,汕頭應(yīng)該依托高鐵發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)呢?他認(rèn)為,高鐵能夠促進(jìn)汕頭的商貿(mào)物流、旅游、餐飲、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是具體要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),還需要進(jìn)行長遠(yuǎn)的謀劃,一旦定下了發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)以后,就要“咬定青山不放松”、“一張藍(lán)圖畫到底”地發(fā)展。
“在加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下,汕頭有望成為珠三角和廈漳泉區(qū)域之間的新高地,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。”李釗說。
南區(qū)設(shè)站將帶動濠江城區(qū)快速崛起
據(jù)了解,“汕汕高鐵”近期如果開工建設(shè),首先修到汕頭南站,也就是濠江區(qū)濱海街道附近。
對此,李釗認(rèn)為,汕頭南站的建設(shè),必然會帶動整個濠江區(qū)的全面發(fā)展。濠江區(qū)作為未來中心城區(qū)的重要組成部分,將擔(dān)負(fù)重要港口物流的功能。疏港鐵路將帶動前港建設(shè),汕頭南站將全面帶動后方城區(qū)進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)。通過物流產(chǎn)業(yè)的帶動,能引發(fā)制造業(yè)的快速發(fā)展,同時帶動濠江城區(qū)的快速崛起,成為汕頭南岸重要的核心區(qū)域。
利用“轉(zhuǎn)移效應(yīng)”,引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和人才
“廣州—汕尾—汕頭—漳州”高鐵連通了閩粵沿海高速鐵路通道,完善了通道布局,提升了汕頭對沿線城市的快速連接和經(jīng)濟(jì)輻射能力,部分高端客商或?qū)⑦x擇在汕投資,帶來技術(shù)、資金、人才、信息等要素資源,為汕頭接受產(chǎn)業(yè)輻射、提升產(chǎn)業(yè)層次提供重大機(jī)遇。
那么,汕頭該如何利用高鐵帶來的“轉(zhuǎn)移效應(yīng)”,緊抓機(jī)遇開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)高端人才工作?
高鐵開通有利珠三角與粵東
產(chǎn)業(yè)共建
據(jù)了解,東南沿海通道區(qū)域是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快,經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模大,有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū),而汕頭的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展環(huán)境與沿線區(qū)域城市群形成相對穩(wěn)定的互補(bǔ)性對接,與周邊地區(qū)相比,汕頭的區(qū)位、資源優(yōu)勢更加突出。
得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的級差效應(yīng)和中等城市的比較優(yōu)勢,休閑旅游、商貿(mào)餐飲、房地產(chǎn)、科技教育等服務(wù)業(yè)將加速發(fā)展,現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等也將因高鐵運(yùn)營而加快發(fā)展,以及人才資源向低生活成本城市流動的“反虹吸效應(yīng)”,這些都為汕頭進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級換代提供了動力引擎。
“關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,才能讓人流停留在這座城市,真正帶動一座城市的發(fā)展。”陳鴻宇說。
在陳鴻宇看來,目前全省提出的打造區(qū)域一體化格局,特別是園區(qū)產(chǎn)業(yè)共建中,交通非常重要,交通帶來人流、經(jīng)濟(jì)流,能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系。高鐵開通以后,信息的溝通會更加通暢,有利于珠三角和粵東的產(chǎn)業(yè)共建。
陳鴻宇也提到,高鐵對于民生方面的合作效應(yīng)將會更加明確,能夠推動服務(wù)業(yè)的合作,帶動大批優(yōu)質(zhì)人才到汕頭來落地,產(chǎn)業(yè)質(zhì)量就會提升。
借助高鐵“招才引智”
2000年,剛畢業(yè)的大學(xué)生張東山,懷揣著一張南下的火車票來到汕頭。如今17年過去,張東山已成為廣東航宇衛(wèi)星科技有限公司副總經(jīng)理。
對于此次廣汕鐵路延伸到汕頭,張東山十分期待。在他看來,“汕汕高鐵”開進(jìn)汕頭,對于汕頭融入珠三角地區(qū),推動粵東西北振興發(fā)展意義重大。
張東山也希望著,有更多像他一樣的外地年輕人通過高鐵來汕發(fā)展。“這在一定程度上也是提升了人才對于汕頭發(fā)展的信心,可以吸引更多的人才到汕頭發(fā)展。”
幾十年來,無數(shù)像張東山一樣的年輕人,沿著鐵軌的足跡,從全國各地來到了汕頭,或短暫停留,或安家生根。在未來,隨著“廣汕汕高鐵”的規(guī)劃和開建,汕頭站將成為當(dāng)之無愧的交通樞紐,日均客流量將有望從數(shù)千人次上升到數(shù)十萬人,吸引更多的優(yōu)質(zhì)人才。
“隨著汕頭進(jìn)入高鐵時代,未來重要的就是帶來的人才。”中科院創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢研究院副院長樊杰說。
對此,廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)系副主任、廈門大學(xué)海洋與海岸帶發(fā)展研究院副院長郭其友有著同樣的看法:“廣汕鐵路延伸到汕頭,可以加強(qiáng)汕頭與廣州等珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,人員往來也會更加緊密。”
“高鐵加速人員流動和聚集,在特定地區(qū)形成‘勞動力池’,能夠提高勞動力配置效率,擴(kuò)大勞動力擇業(yè)范圍,增加就業(yè)穩(wěn)定性。”李釗說,汕頭融入全國高鐵網(wǎng)絡(luò)后,特別是成為粵東樞紐以后必然帶動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時讓勞動力就業(yè)有更大選擇面,有利于形成“工業(yè)走廊”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間分布。
而借助高鐵,汕頭也可以更好地“招才引智”。
“高速鐵路會產(chǎn)生一種創(chuàng)新效益,帶動人才交流和碰撞,有力促進(jìn)汕頭和整個粵東地區(qū)的高新科技發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)升級。”李釗說。
李釗認(rèn)為,高鐵會帶動旅游和商務(wù)的人流,而且汕頭人一直有“走出去”的好傳統(tǒng),也有戀家的情結(jié),高鐵也能把在外發(fā)展的潮汕人的資金、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)通過便捷的交通聯(lián)系帶回家鄉(xiāng)共同發(fā)展。
擁抱高鐵時代
汕頭火車站該如何改造?
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,火車站應(yīng)與城市建設(shè)一體化綜合開發(fā)
在高鐵時代,樞紐的建設(shè)問題是一個核心問題。在這場“高鐵博弈戰(zhàn)”里,汕頭的當(dāng)務(wù)之急就是搶占先機(jī),緊緊抓住汕頭火車站綜合交通樞紐建設(shè)。
2016年12月28日,汕頭火車站站前廣場改造項(xiàng)目啟動;而站前廣場計(jì)劃改造完成的日子,正是2017年12月28日。
站前廣場改造項(xiàng)目只是汕頭火車站改造的首期項(xiàng)目,顯然,汕頭火車站還需要更多改造。擁抱高鐵時代,汕頭火車站改造勢在必行、刻不容緩。
汕頭火車站每天只開4對列車
蔡玉芬是廣鐵集團(tuán)惠州車務(wù)段汕頭火車站的員工,從汕頭站建成通車起就在這里工作。說起火車站,蔡玉芬嘖嘖稱贊:“以前這里可熱鬧了!”
廣梅汕鐵路是新中國成立后潮汕地區(qū)開通的條鐵路,不僅開通那天很多民眾跑來圍觀,在此后的兩年間,到汕頭火車站站前廣場“看火車”,幾乎成為當(dāng)?shù)匾痪啊?/span>
從廣州到汕頭這條線路在當(dāng)時很受歡迎。蔡玉芬還記得,以前春運(yùn)時,排隊(duì)買票的旅客,可以從售票窗口前一直排到站前廣場外的大街上。
但是,隨著時光的流逝,汕頭市火車站日漸破敗。在火車站周邊開了20年便利店的黃先生說,現(xiàn)在的營業(yè)額不到當(dāng)年的10%。
廣鐵集團(tuán)惠州車務(wù)段汕頭站黨總支書記王壯偉告訴記者,現(xiàn)在汕頭火車站每天只有4對列車對開,每天的客流量大概有1000多人次。
如果去汕頭站的候車大廳轉(zhuǎn)一圈,這里幾乎看不到行色匆匆的年輕人。多的乘客群體是50、60歲的老年人,帶著孫子孫女,倚在長椅上,一邊嗑著瓜子,一邊等待著與子女團(tuán)聚的綠皮普速火車。
“一段時間以來,汕頭在發(fā)展中遇到了一些波折,感覺上是遇到了門檻。而這個門檻非常重要的一點(diǎn)就是交通的制約。”省政協(xié)委員李釗說。
火車站建設(shè)需與高鐵建設(shè)
基本同步
據(jù)資料顯示,廣梅汕是一條盡頭線,且等級較低,無法充分發(fā)揮鐵路集疏運(yùn)作用,改造前的火車站能承載的客流量就更是有限?;疖囌灸壳暗目土髁亢统休d量,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐未來作為交通樞紐的功能。
在無數(shù)粵東人的殷切期盼下,“廣汕高鐵”終于得以敲定。按照規(guī)劃,廈深鐵路聯(lián)絡(luò)線、廣汕汕鐵路的建成后,汕頭火車站將一躍成為區(qū)域交通樞紐。
從火車站始發(fā)的列車不僅可以直接開行通往廣州、深圳、廈門和梅州等各個方向的高速動車,還可以通過廣深港客運(yùn)專線的深港段,開行直達(dá)香港的高速動車,計(jì)劃可以從根本上改變廈深鐵路開通以來、每逢節(jié)假日潮汕地區(qū)出現(xiàn)一票難求的情況。
此外,規(guī)劃中的城際軌道、市域軌道網(wǎng)絡(luò)以及周邊的汽車客運(yùn)中心站、城市候機(jī)樓等也都匯集于此,高鐵汕頭站將成為集高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、城市軌道、長途汽車客運(yùn)、航空、公共交通、出租車、社會車輛等多種交通方式于一體的城市交通樞紐。
相關(guān)專家告訴記者,汕頭火車站是廣梅汕老鐵路沉淀下來的政府資源,就目前的客運(yùn)承載量與未來規(guī)劃的線路承載量的矛盾突出,在城市不斷東擴(kuò)、高鐵入城的背景下,要將這潛在的優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。以市場為導(dǎo)向,通過資源整合杠桿實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)作才是首選。
也有專家坦言,高速鐵路在帶動車站地區(qū)城市發(fā)展、振興發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)有明顯的催化作用,但高鐵車站的催化作用并非自然產(chǎn)生,而是內(nèi)在與外在各種條件綜合作用的結(jié)果。也就是說,火車站綜合樞紐需要與高鐵建設(shè)基本保持同步才能發(fā)揮作用。
土地開發(fā)與火車站改造
應(yīng)完全一體化
有人用一個升級版本來巧妙地解釋鐵路樞紐的“進(jìn)化史”——鐵路樞紐1.0模式是運(yùn)扛大包在廣場過夜排隊(duì)進(jìn)站的以廣場為核心的傳統(tǒng)鐵路客運(yùn)站。到了2.0模式,鐵路樞紐成為“場站一體化”的鐵路交通綜合體,而3.0模式才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次需求模式,也就是站乘一體化的客站城市綜合體。
縱觀全球,日本大阪、臺北的火車站就已經(jīng)是一個綜合體的概念?;疖囌緲屑~若能進(jìn)入3.0模式,才是理想的狀態(tài)。
例如,外地朋友到汕頭火車站候車,盡管只有短短的一個小時候車,也可以在火車站內(nèi)約個朋友在火車站這邊喝杯咖啡,談點(diǎn)公事,把生意談完了,提前半小時或15分鐘再進(jìn)站。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,廈深高鐵聯(lián)絡(luò)線等建成后勢必會帶來人流集聚,如果火車站設(shè)計(jì)得不好就會很混亂。但是火車站的功能也很重要,如果只是起到交通換乘的作用,那它周圍的土地就沒什么價值,這樣會直接導(dǎo)致火車站的層次低?;疖囌救粢獙?shí)現(xiàn)更高級別的商務(wù)交流等功能,該片區(qū)的土地價值提升就顯得很重要。
也就是說,如果能直接在火車站實(shí)現(xiàn)城市功能,旅客就不需要到市中心才能實(shí)現(xiàn)該功能。例如,旅客出站就可以在火車站實(shí)現(xiàn)購物等娛樂,或者在火車站里的咖啡廳花點(diǎn)時間,就完成了一個訂單。人們?nèi)セ疖囌静皇呛唵蔚臑榱舜罨疖嚩选?/span>
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)火車站交通樞紐的打造需要依托市場行為,通過引入央企,運(yùn)用PPP模式推動軌道交通建設(shè)融資。
針對火車站改造,相關(guān)專家坦言,沒有交通的支撐項(xiàng)目就無法真正實(shí)現(xiàn)效益。如果沒有土地的控制,土地的租轉(zhuǎn)讓就沒辦法實(shí)現(xiàn)。如果沒有市場行為那就不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益,這三者結(jié)合起來才能實(shí)現(xiàn)350高鐵進(jìn)汕頭的效益化,如果只是解決了市民交通出行的距離,但是沒辦法解決火車站跟城市建設(shè)一體化綜合開發(fā)的問題,就失去了火車站綜合樞紐的價值和意義。
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